La fonction publique est féminine à près des deux tiers …

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Les femmes sont toujours plus majoritaires dans la fonction publique, où elles représentaient près des deux tiers (64 %) des effectifs fin 2023, contre moins de la moitié (47 %) dans le secteur privé, rapporte une récente étude de la Direction Générale de l’Administration et de la Fonction Publique (DGAFP) du ministère de l’Action publique, de la fonction publique et de la Simplification .  La féminisation de l’emploi public se poursuit. Depuis 2011, la part des femmes a ainsi augmenté de trois points dans la fonction publique. Celle-ci a, en particulier, progressé d’un point en un an entre 2022 et 2023. Cette progression est, notamment, portée par les contractuels. Depuis 2011, la part des femmes parmi les contractuels a crû de trois points, passant de 67 % à 70 % en 2023.

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La fonction publique hospitalière (FPH) s’avère le versant où les femmes sont relativement les plus nombreuses. Elles représentaient plus des trois quarts (78 %) des effectifs fin 2023, soit un point de plus en 11 ans. Dans la fonction publique territoriale (FPT), la part des femmes a également progressé d’un point sur la même période pour atteindre 61 %. Près de neuf agents sur dix sont des femmes dans les établissements communaux, mais moins de trois agents sur dix dans les établissements départementaux, du fait de la faible proportion de femmes dans les services d’incendie et de secours.

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La fonction publique de l’État (FPE) est le versant où la part des femmes est la plus faible (58 %), malgré une forte augmentation, de près de quatre points, entre 2011 et 2023. « Cette moindre part s’explique, en partie, par la présence des militaires, dont les femmes ne représentent que 18  % des effectifs », précisent les auteurs de l’étude. Militaires exclus, la part des femmes dans la FPE s’établissait à 64 % fin 2023, comme dans l’ensemble de la fonction publique.

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Entre 2011 et 2023, la part des femmes a augmenté de six points parmi les agents de catégorie  A pour atteindre plus des deux tiers (68 %). Sur cette période, elle a bondi de dix points dans la FPT, en particulier à la suite du passage en catégorie A, en 2019, des éducateurs de jeunes enfants et des assistants socio-éducatifs, cadres d’emplois féminisés, pour atteindre 70 % en 2023, explique la DGAFP. Sur la même période, la part des femmes de catégorie A a progressé de cinq points dans la FPH et de trois points dans la FPE, pour s’établir respectivement à 77 % et 63 % en 2023.

Cependant, les femmes occupent moins que les hommes des postes de la catégorie A+ (seulement 45 % des postes fin 2023), qui regroupe les emplois d’encadrement supérieur et de direction. L’écart est particulièrement marqué dans la FPH. Majoritaires sur les postes A+ dans la FPT (54 %), les femmes y sont néanmoins également sous-représentées par rapport à leur poids dans l’ensemble de la catégorie A. La FPE présente une situation intermédiaire, les femmes y occupant 43 % des postes A+. « Entre 2011 et 2023, la part des femmes dans la catégorie A+ a toutefois augmenté de sept points dans l’ensemble de la fonction publique, soit un point de plus que dans la catégorie A. », soulignent les auteurs de l’étude.

Les femmes sont relativement moins nombreuses parmi les agents de catégorie B : 61 % fin 2023, en raison du poids des militaires dans la catégorie. Elles représentent néanmoins 67 % des effectifs civils de la catégorie B. Entre 2011 et 2023, la part des femmes parmi les agents de catégorie B a augmenté de cinq points. Enfin, les femmes sont également relativement moins nombreuses parmi les agents de catégorie C (61 %). Entre 2011 et 2023, leur part dans la catégorie a baissé d’un point, avec une hausse dans la FPE et une baisse dans la FPH.

La DGAFP rappelle, par ailleurs, que certaines professions de la fonction publique sont particulièrement féminisées. Parmi les professeurs des écoles et les accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH), près de neuf sur dix étaient des femmes dans la FPE fin 2023. Il en va de même des aides-soignants et des infirmiers dans la FPH, ou encore des adjoints administratifs des collectivités locales dans la FPT. Ce taux de féminisation atteint même 99 % chez les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (ATSEM) de la FPT.