Le temps de travail dans la Fonction Publique …

Le président de l’association FIPECO, François Ecalle, a publié fin janvier une note analysant la durée du travail des agents de la fonction publique en 2022, en la comparant à celle des salariés du secteur privé. Résultat : la durée annuelle du travail à temps complet dans la fonction publique en 2022 a été en moyenne de 1 606 heures, en excluant les enseignants (1 556 heures en les incluant). Celle-ci est quasiment égale à la durée légale de 1 607 heures, mais s’avère inférieure à celle des salariés du secteur privé (1 699 heures). Depuis 2006, la durée annuelle du travail à temps complet des salariés du secteur privé est assez stable, autour de 1 700 heures, exceptées les années 2020 et 2021. Celle des fonctionnaires est légèrement croissante et tend vers la durée légale, lorsque les enseignants sont exclus (vers un niveau un peu au-dessus de 1 550 heures s’ils sont inclus), observe l’auteur de la note.

La durée hebdomadaire habituelle des fonctionnaires est en moyenne très proche de celle des salariés du secteur privé (39 heures). Elle est toutefois plus élevée dans la fonction publique d’État et plus faible dans les deux autres fonctions publiques. Les fonctionnaires ont en moyenne 33 jours de congés et de RTT (38 dans les services de l’État, 32 dans les collectivités locales et 28 dans les hôpitaux), contre 26 pour les salariés du secteur privé. Les jours de congés et de RTT sont donc plus nombreux dans les fonctions publiques que dans le secteur privé, indique le président de FIPECO.

Selon la note rédigée par François Ecalle, les formes atypiques d’organisation du travail sont plus fréquentes dans le secteur public. Par ailleurs, les absences pour raison de santé y sont également plus nombreuses, notamment dans les collectivités territoriales et les hôpitaux. Ainsi, selon le rapport de 2023 sur l’état de la fonction publique, 7 % des fonctionnaires toutes fonctions publiques, dont 5 % pour l’État et 8 % pour les collectivités territoriales et les hôpitaux, ont été absents pour raison de santé au moins un jour au cours de la semaine précédant l’enquête en 2022 (5 % dans le secteur privé). Le nombre moyen de jours d’absence pour raison de santé dans l’année s’est élevé à 14,5 dans la fonction publique en 2022 (10,2 pour l’État, 17,1 pour les collectivités locales et 18,1 pour les hôpitaux) et de 11,7 dans le secteur privé.

Selon le rapport sur les pensions des fonctionnaires annexé au projet de loi de finances pour 2024, cité par le président de FIPECO, l’âge moyen des personnes qui ont liquidé leur retraite en 2022 était de 62 ans et 3 mois dans la fonction publique civile d’État (FPE), de 62 ans et 2 mois dans la fonction publique territoriale (FPT), de 60 ans et 9 mois dans la fonction publique hospitalière (FPH), contre 63 ans et 1 mois dans le régime général des salariés du secteur privé. Les fonctionnaires qui ont liquidé leur retraite en 2022 ont validé une durée de carrière, tous régimes confondus, de 172 trimestres pour les agents civils de l’État, de 173 trimestres pour les agents des collectivités locales et de 175 trimestres pour ceux des hôpitaux, contre 160 trimestres pour les retraités du régime général en 2021.  Les nouveaux retraités de la fonction publique ont donc validé une carrière plus longue bien qu’ils aient liquidé leur retraite plus tôt que les salariés du secteur privé , commente François Ecalle.