Fonction publique : le gouvernement maintient le cap de sa réforme …

Le ministre Stanislas Guerini le martèle malgré nos fortes réticences syndicales : il veut bousculer les règles du jeu de la gestion des agents publics dans le cadre de la nouvelle réforme de la fonction publique que le gouvernement Attal compte présenter à l'automne. Une réforme qui, pour rappel, vise à rendre la fonction publique  plus attractive et plus moderne, selon le gouvernement. Si on veut garder une grande ambition pour la fonction publique et un statut qui la distingue du privé, alors il faut avoir le courage de moderniser ce statut, a-t-il souligné  sur Public Sénat. Un entretien au cours duquel il a donc confirmé plusieurs pistes de réforme vivement critiquées par nos organisations syndicales dont surtout celle visant à faciliter les licenciements pour insuffisance professionnelle. 

Mi-avril, Stanislas Guerini avait déjà dit sa volonté de lever le tabou du licenciement dans la fonction publique. Des propos qui avaient alors suscité la colère de nos  syndicats. J'assume ce que j'ai dit, affirme aujourd'hui le ministre. Je crois qu'il ne doit pas y avoir de tabou sur ces sujets-là, le respect pour les organisations syndicales c'est de ne pas avoir de projet caché, c'est de mettre les sujets sur la table. Je préfère que l'on s'engueule un peu au début, qu'on se dise les choses, puis qu'on avance, a-t-il ensuite ajouté. Bien évidemment, cette petite phrase « Guerinienne » n’a pas du tout calmé la forte colère de nos syndicats. 

Stanislas Guerini a malgré tout tenté de tempérer : Ce n'est pas l'emploi à vie que je remets en cause. Il n'y a pas de licenciement économique dans la fonction publique et, ça, je propose de le garder. Mais, a-t-il nuancé,   le statut n'a jamais dit qu'on ne pouvait pas licencier un agent qui ne fait pas son travail. D'où sa volonté d'améliore des choses sur ce licenciement pour insuffisance professionnelle. Un outil qui, selon l'exécutif, est très mal défini et peu appliqué. 

Sur Public Sénat, le ministre est également revenu sur son souhait de développer la rémunération au mérite dans la fonction publique. Une piste elle aussi très fortement critiquée par nos  syndicats pour qui l'urgence est davantage celle d'une hausse générale des rémunérations des agents publics. Il faut, a expliqué Stanislas Guerini, mieux récompenser ceux qui s'engagent, ceux qui travaillent, ceux qui mouillent la chemise avec des critères définis au plus près du terrain. 

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Ce n'est pas au ministre de définir le même indicateur pour toute la fonction publique, il faut laisser la main aux employeurs et leur donner des marges de manœuvre, a-t-il indiqué en réaffirmant son intention de créer des plans d'intéressement collectifs pour mieux récompenser les collectifs de travail. C'est un outil qui nous manque aujourd'hui, a-t-il estimé. Quand j'entends que l'on ne peut pas mesurer la performance dans le secteur public, c'est un manque d'ambition pour le service public, on peut mesurer beaucoup de choses notamment en matière de qualité du service rendu au public.

Autre proposition polémique de taille évoquée par Stanislas Guerini sur Public Sénat : la remise en cause de l'organisation de la fonction publique par catégories (A, B et C). Il a ainsi confirmé être favorable à la suppression de ces catégories : C'est une question qu'il faut mettre sur la table, j'y suis prêt. Nos syndicats sont totalement et farouchement opposés à la suppressions des catégories (A, B et C).

À ses yeux, les catégories enferment" aujourd'hui "souvent les agents et créent des plafonds de verre qu'il est très difficile de casser. Aussi, le ministre souhaite introduire davantage l'idée de métiers et de compétences pour avoir des outils qui permettent de mieux valoriser la formation et les acquis de l'expérience pour évoluer plus rapidement et plus facilement. 

En un mot, il faut que l'on puisse casser les plafonds de verre, a développé Stanislas Guerini qui a profité de son passage sur Public Sénat pour pointer de nouveau du doigt cette organisation par catégories. Une organisation qu'il souhaite remplacer par un système fondé sur des filières professionnelles. Nos syndicats, quant à eux, voient dans cette remise en cause des catégories une atteinte grave et inquiétante au statut et à la fonction publique de carrière.