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La
direction interministérielle de la transformation
publique a publié un guide et organisé un
webinaire autour de l'importance de l'intégration
des usagers et des agents à la conception des bâtiments
publics. Un enjeu d’efficacité, de durabilité,
mais aussi d’amélioration des conditions de
travail des agents.
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Alors que
les projets d’immobilier public se
multiplient, qu’il s’agisse de rénovations
ou de mises en conformité, notamment au
niveau environnemental, les agents et les
usagers ne sont pas toujours sollicités. Ce
sont pourtant eux qui sont les plus à même
de déterminer les orientations les mieux
adaptées aux usages. Chaque
mètre carré public compte, appuie
le pôle
« Design public » au sein de la
direction interministérielle de la
transformation publique (DITP) dans le cadre
d’un webinaire autour de cette question
organisé le 12 janvier. Pour qu’un bâtiment public soit pertinent à la fois pour
les usages d’aujourd’hui mais aussi résilient
pour les usages de demain, c’est beaucoup
mieux qu’il soit conçu avec les personnes
directement concernées par son utilisation.
Ce qui implique les usagers, mais
aussi les agents publics qui y travaillent,
les espaces d’accueil du public étant aussi
des lieux de travail pour bon nombre
d’agents. |
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Il faut déterminer comment
adapter les locaux à l’usage et non l’inverse. Le sujet de l’implication des agents et usagers dans
la rénovation des bâtiments publics a également
donné lieu à la publication d’un guide par la
DITP. Ce travail est né d’un appel à défis pour
une action publique coconstruite avec les agents et
les usagers à la suite duquel plusieurs projets
lauréats, dont un Ephad, un ensemble scolaire, un
musée ou encore un Crous avaient proposé des expérimentations
qui reposaient sur des méthodes de coconstruction. L’idée du guide est de fournir un outil pour
relever les défis de durabilité ou encore de maîtrise
des coûts. La
qualité du service public dépend aussi des bâtiments
dont il relève. L’ambition de la DITP
est également de développer dans les
administrations la capacité de faire du sur-mesure
au niveau de la rénovation des bâtiments publics
et de prendre en compte, dans le même temps, la
qualité des conditions de travail des agents. Lors des séances de travail qui ont été menées, les
agents ont fait émerger à plusieurs reprises la
notion de confiance.
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pour
accéder au Guide |
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Améliorer
les conditions de travail … |
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Concrètement,
le guide propose une méthode et des outils en
assistance à maîtrise d’usage (AMU) afin
d’améliorer la prise en compte des usagers
et agents très en amont dans la conception
des espaces en contact avec le public. Y
figurent également des conseils afin d’améliorer
cette prise en compte, des exemples de
livrables, de cahiers des charges, de projets
réalisés ou encore des outils budgétaires.
L’objectif de cette inclusion des agents qui
travaillent au quotidien dans ces bâtiments
est aussi de les aider à monter en compétences
et de faciliter le dialogue. C’est
d’ailleurs ce travail qui a été mené au
centre Pompidou, qui mène un projet de
refonte du forum et du pôle Nouvelle génération. Pour
que l’expérience soit réussie, il faut que
tout ce que l’on va proposer au public soit
aussi envisagé comme de nouvelles façons de
pouvoir travailler pour nos agents, expose
le service du développement des publics du
Centre Pompidou de Paris. |
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La DITP
attire également l’attention sur les effets
vertueux d’une meilleure prise en compte des
agents et usagers dans la conception des bâtiments
publics. Cette démarche implique de s’assurer que
le bâtiment sera effectivement utilisé pour les
usages envisagés et que l’investissement sera
utile sur le long terme. Cette prise en compte
oblige aussi à envisager la vie du site au-delà de
ses murs, en travaillant sur le parcours d’usage
du bâtiment dans son environnement global, mais
aussi à favoriser l’appropriation par les futurs
usagers et agents afin de s’assurer du bon usage
futur du bâtiment une fois livré, mais aussi du
respect des infrastructures dans le temps.
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