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La
hausse de l’emploi observée en 2020 dans
la fonction publique est essentiellement
le fait d‘une augmentation du nombre
de contractuels (6,4 % après 5,2 %),
explique la direction générale de
l’administration et de la fonction
publique dans une note publiée fin juin.
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La
progression de l’emploi public
diverge néanmoins selon le versant
considéré. Alors qu’il augmente de
1,3 % dans la fonction publique
d’État, l’emploi baisse de 0,2 %
dans la territoriale. La hausse est
quant à elle de 1,9 % dans
l’hospitalière, en raison notamment
de la crise sanitaire.
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Comme
l’explique la DGAFP, la hausse de
l’emploi public observée en 2020 est
portée
essentiellement par une augmentation
du nombre de contractuels. Le
nombre de contractuels dans
l’ensemble de la fonction publique a
ainsi augmenté de 71.900 agents,
soit + 6,4 % après + 5,2 %,
déjà, en 2019. Dans le détail, la
hausse est plus marquée dans
l’hospitalière (9,6 %) que
dans la fonction publique d’État
(7,7 %) et dans la territoriale
(3 %). |
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Hausse
tendancielle depuis une quinzaine d’années
Par rapport aux années précédentes, cette hausse n’est
plus principalement imputable au passage de
contrats aidés en contractuels de droit
public, précise
la DGAFP. Ces passages de contrats aidés à
contractuels ne représentaient ainsi que 14.100 recrutement entre
2019 et 2020 contre 24.500 entre
2018 et 2019.
Au total et comme depuis 2016, la part des contractuels dans
la fonction publique augmente de nouveau en
2020 et atteint désormais 21 %,
soit 1 point de plus qu’en 2019. La
part des fonctionnaires baisse
proportionnellement d’1 point, pour
s’établir à 67 %.
Le nombre de contractuels dans la fonction publique suit en
effet une hausse tendancielle depuis une
quinzaine d’années, celui-ci ayant
augmenté de près de 50 % depuis 2005.
Et la tendance n’est pas près de
s’inverser au vu des dispositions de la
loi de transformation de la fonction
publique du 6 août 2019, qui a acté
l’élargissement des possibilités de
recours aux contractuels.
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CFTC
DDFiP 62 n’a bien évidemment strictement
rien contre les contractuels …
Mais, elle regrette très fortement
l’augmentation forte de leur recrutement.
En effet il serait nettement mieux
pour eux d’être recruté par voie de
concours pour devenir agent titulaire dans
la fonction publique, car, un contractuel,
malheureusement, une direction
administrative peut s’en séparer très
facilement, en toute légalité. Ce n’est
heureusement pas le cas d’un agent
titulaire.
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