Même
si la fonction publique
dispose désormais
d’un ministère de
plein exercice, la titulaire de ce nouveau
poste, Amélie de Montchalin, aura fort à
faire pour restaurer une véritable forme
de confiance avec les agents publics, mais
aussi pour apaiser les relations de l’exécutif
avec les organisations syndicales.
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L’espoir
fait vivre, a-t-on coutume de dire. Un
proverbe qui ne peut que s’appliquer à
la fonction publique compte tenu du
renforcement de sa position au sein du nouvel
attelage gouvernemental. La fonction publique,
en effet, s’émancipe de Bercy et dispose désormais
d’un ministère de plein exercice, le ministère
de la Transformation et de la Fonction
publiques.
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Reste
que la titulaire du poste, Amélie de Montchalin
(1), aura du pain sur la planche pour
restaurer la confiance des agents publics
envers leurs administrations et les
politiques. Une relation toujours compliquée
après plusieurs années placées sous le
signe de la contrainte budgétaire et du gel
du point d’indice …La recherche d’unvrai dialogue social apaisé avec les organisations
syndicales du secteur public devra être un
but pour elle. La nouvelle ministre l’a
reconnu lors de la passation de pouvoirs avec
Gérald Darmanin et Olivier Dussopt, mardi 7 juillet :
sa mission, a-t-elle dit, est “immense,
d’autant plus que nous sortons d’une crise
qui a montré à la fois les forces et les
faiblesses de l’action publique”.
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Attente d’actes concrets :
Ce ministère m’est confié pour renforcer les services
publics, pour renforcer les résultats et
soutenir ceux et celles qui le font vivre au
quotidien, a-t-elle poursuivi, avant d’aborder un défi essentiel
pour l’après-crise, celui de donner des moyens, de la capacité d’initiative et du
sens aux agents publics. Ils ont plus que jamais besoin de notre
reconnaissance et de notre confiance,
a-t-elle poursuivi. Encore faut-il que ces
propos se concrétisent en actes clairs et précis,
et non pas uniquement en belles paroles.
Nousattendonssurtout des mesures concrètes et
rapides en faveur des agents de la fonction
publique, notamment sur les questions
salariales. Et ce après près de trois ans
de gel du point d’indice ou la réinstallation
du jour de carence, mais aussi des
innombrables suppression de postes.
Nous attendons également une véritable amélioration
du dialogue social dans la fonction publique.
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Points d’orgue :
les
discussions autour de la réforme des
retraites (que le chef de l’État entend
relancer) et de la réforme de la fonction
publique. Unanimement opposé à cette réforme,
l’ensemble des organisations syndicales de
la fonction publiquea regrettéle peu de prise en compte de leurs
demandes ou revendications. Une opposition
qu’ils entretiennent toujours au travers des
discussions sur l’application de la loi de
transformation de la fonction publique du 6 août
dernier, sur laquelle Amélie de Montchalin
devra très vite se pencher.
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Des
sujets complexeset plutôt inquiétant pour
l’avenir, tels :
la réforme des instances de
dialogue social , avec la disparition de
presque toutes les commissions
administratives paritaires
la fusion des comités
techniques avec les comités d’hygiène,
de sécurité et des conditions de travail
le développement des
possibilités de recours aux contractuels
la
mise en place de dispositifs destinés à
favoriser la mobilité professionnelle des
agents publics ( procédure de rupture conventionnelle)
(1)
Amélie de Montchalin, née Bommierest née le
D'abord
proche de l’UMP (devenue Les Républicains),
elle rejoint En marche (devenu La République
en Marche) en
. Élue députée lors des élections
législatives de 2017 dans la sixième
circonscription de l'Essonne, elle est membre
de la commission des Finances, où elle
officie de 2017 à 2018 comme coordinatrice du
groupe LREM. Elle est rapporteure
parlementaire du projet de loi de finances
pour 2018. De 2018 à 2019, elle est première
vice-présidente du groupe LREM. Elle est
nommée secrétaire d’État chargée des
Affaires européennes le
, Le
, elle est nommée ministre de la
Transformation et de la Fonction publique.
